1. Le occupazioni permanenti o temporanee di suolo, soprassuolo e sottosuolo appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, comportino o meno la costruzione di manufatti, sono soggette a concessione/autorizzazione.
2. Dette occupazioni, come innanzi individuate, consentono una utilizzazione particolare dei predetti beni alla quale consegue correlativamente una compressione del diritto di godimento generalizzato sugli stessi da parte della collettività.

Art.3 - Procedimento per il rilascio degli atti di concessione e di autorizzazione

1. Il rilascio dei provvedimenti di concessione e di autorizzazione, costituenti titolo per l’occupazione, è subordinato all’attivazione, allo sviluppo ed alla conclusione del relativo procedimento amministrativo in tutte le sue fasi.
2. Detto procedimento è regolato dai principi generali previsti in materia e va coordinato ed integrato con le disposizioni previste dal decreto Legislativo 30 Aprile 1992, n.285, recante il nuovo Codice della Strada e dal relativo regolamento di esecuzione ed attuazione, nonché dalla legge 7 Agosto 1990, n.241.
3. Non sono comunque subordinate al previo rilascio del relativo provvedimento amministrativo le occupazioni effettuate con autoveicoli nelle apposite aree di parcheggio, poiché per tali occupazioni il documento di quietanza per il versamento del canone assolve contestualmente tale obbligo. Parimenti, la relativa tariffa viene deliberata con apposito atto dell’Amministrazione unitamente alle altre determinate per le prestazioni a domanda individuale.
4. Per i venditori ambulanti partecipanti al mercato senza assegnazione di posto fisso, ai quali non è possibile rilasciare preventivamente l’apposita autorizzazione, essendo l’occupazione stessa subordinata alla disponibilità di spazi da verificarsi per ogni singolo mercato, detta autorizzazione è validamente sostituita dalla quietanza di versamento del canone.

Art.4 - Attivazione del procedimento amministrativo

1. L’avvio del procedimento amministrativo per il rilascio dell’atto di concessione/autorizzazione ha luogo con la presentazione della relativa domanda diretta ai competenti uffici.
   La domanda, che va redatta in carta legale, fatta eccezione per quella avanzata dai soggetti di cui all’art.16 del D.P.R. 26 Ottobre 1972, n.642 e successive modificazioni, tabella allegato B, deve contenere, a pena di improcedibilità:

1. i dati anagrafici del richiedente con l’indicazione del codice fiscale o partita Iva;
2. l’individuazione specifica dell’area, della strada o degli spazi pubblici sottostanti o soprastanti la cui utilizzazione è oggetto della richiesta;
3. l’entità espressa in metri quadrati o metri lineari e la durata dell’occupazione oggetto del provvedimento amministrativo;
4. l’uso specifico al quale si intende assoggettare l’area o lo spazio pubblico;
5. la descrizione particolareggiata dell’opera da eseguire, se l’occupazione consiste nella costruzione e mantenimento sul suolo pubblico di un manufatto,
6. l’impegno del richiedente di sottostare a tutti gli obblighi ed alle disposizioni contenute nel presente regolamento nonché ad eventuali cauzioni o fidejussioni che l’amministrazione ritenesse opportuno richiedere per la specifica occupazione.

2. La domanda deve essere corredata dei documenti relativi alla particolare tipologia di occupazione. Le dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà sono ammessi nei casi previsti dall’art.4 della Legge 4 Gennaio 1968 n.15 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. La domanda deve comunque essere presentata anche qualora l’occupazione sia esclusa o esente dall’applicazione del canone.

Art.5 - Termine per la definizione del procedimento amministrativo

1. Il procedimento amministrativo non si conclude necessariamente con il rilascio del provvedimento di concessione/autorizzazione potendo l’amministrazione ravvisare nell’occupazione richiesta motivi o situazioni di contrasto con gli interessi generali della collettività. In ogni caso, l’eventuale rilascio del provvedimento amministrativo deve precedere l’occupazione materiale del suolo pubblico o del relativo spazio sottostante o soprastante.
2. Il termine entro il quale il procedimento deve concludersi è di giorni 30 dalla data di presentazione della domanda; per le concessioni pluriennali è aumentato a 60 giorni stanti i maggiori adempimenti previsti per l’espletamento della procedura di rilascio.
3. In caso di spedizione della domanda a mezzo del servizio postale, il termine iniziale di riferimento del procedimento è costituito dalla data di ricezione della stessa risultante dall’apposito avviso della relativa raccomandata.

Art.6 - Istruttoria

1. Il responsabile del procedimento, ricevuta la domanda, provvede ad un esame preliminare di tutti gli elementi sui quali la stessa si fonda e ad un controllo della documentazione allegata.
2. Ove la domanda risulti incompleta negli elementi di riferimento dell’occupazione richiesta o in quelli relativi al richiedente ovvero carente nella documentazione di cui all’art.4, il responsabile formula all’interessato apposita richiesta di integrazione.
3. La richiesta di cui al comma precedente sospende il periodo entro il quale deve concludersi il procedimento amministrativo.
4. Il responsabile del procedimento verifica la completezza e la regolarità della domanda, provvede ad inoltrarla agli uffici competenti per acquisire gli specifici pareri tecnici, ove necessario.

Art.7 - Conclusione del procedimento

1. Il responsabile, terminata l’istruttoria, conclude il procedimento amministrativo rimettendo gli atti al Dirigente per l’emissione del relativo provvedimento di concessione/autorizzazione o del provvedimento di diniego dello stesso.
2. Il responsabile, nella previsione di esito favorevole della domanda, deve acquisire dall’ufficio competente la nota di determinazione analitica del canone di concessione, allegandola agli atti da rimettere al Dirigente per l’emissione del relativo provvedimento. La predetta nota dovrà fare parte integrante del provvedimento, ai sensi dell’art.63, comma 1, del D.Lgs. 15 Dicembre 1997, n.446.

Art.8 - Rilascio della concessione/autorizzazione

1. Il provvedimento di concessione/autorizzazione è rilasciato dal dirigente del settore corrispondente alla particolare tipologia dell’occupazione previo versamento da parte del richiedente dei seguenti oneri:

• marca da bollo (da applicarsi sull’atto di concessione/autorizzazione)
• spese di sopralluogo (qualora vi fosse la necessità di effettuarlo)
• deposito cauzionale e/ fidejussione

2. L’entità del deposito cauzionale o della fidejussione, è stabilita dall’ufficio competente tenuto conto della particolarità dell’occupazione interessante il corpo stradale, le aree e le strutture pubbliche. La cauzione, non fruttifera di interessi, e la fidejussione restano vincolate al corretto espletamento di tutti gli adempimenti imposti dal provvedimento amministrativo ed è restituita dopo la verifica da parte dello stesso ufficio della regolare esecuzione dell’occupazione e dell’inesistenza di danni.
3. Non si farà luogo a nuovo rilascio di concessione/autorizzazione qualora il richiedente non abbia provveduto ad assolvere pagamenti a favore del Comune di Thiene relativi a precedenti occupazioni di spazi ed aree pubbliche.

Art.9 - Contenuto del provvedimento di concessione/autorizzazione

1. Il provvedimento di concessione/autorizzazione deve contenere, oltre alla specifica indicazione del destinatario o dei destinatari utilizzatori del suolo o dello spazio pubblico:

• la misura esatta (espressa in metri quadrati o in metri lineari) dell’occupazione;
• la durata dell’occupazione e l’uso specifico cui la stessa è destinata;
• gli adempimenti e gli obblighi del concessionario.

Art.10 - Principali obblighi del Concessionario

1. E’ fatto obbligo al Concessionario di rispettare tutte le disposizioni contenute nel provvedimento di concessione/autorizzazione concernenti le modalità di utilizzo delle aree e degli spazi dati in uso particolare.
2. E’ fatto altresì obbligo al Concessionario, ove l’occupazione comporti la costruzione di manufatti, di rimettere in pristino l’assetto dell’area a proprie spese nel caso in cui dalla costruzione medesima siano derivati danni al suolo o a strutture preesistenti sull’area nonché di rimuovere eventuali materiali depositati o materiali di risulta della costruzione.
3. Il Concessionario è, inoltre, tenuto ad utilizzare l’area o lo spazio pubblico concesso in modo da non limitare o disturbare l’esercizio di diritti altrui o arrecare danni a terzi.
4. Il Concessionario è obbligato a custodire gli atti ed i documenti comprovanti la legittimità dell’occupazione e ad esibirli a richiesta del personale incaricato dall’amministrazione. In caso di smarrimento, distruzione o sottrazione dei predetti atti e documenti, il Concessionario deve darne immediata comunicazione all’Amministrazione che provvederà a rilasciare un duplicato a spese dell’interessato.
5. E’ fatto obbligo per il titolare della concessione/autorizzazione il ritiro della stessa prima di dare inizio all’occupazione.

Art.11 - Revoca e modifica della concessione/autorizzazione - Rinuncia